Shamser Singh Sandhu, Treasurer, Kisan Chamber of Commerce
2017 में वस्तु और सेवा कर (GST) का कार्यान्वयन एक ऐतिहासिक आर्थिक सुधार के रूप में सराहा गया, जिसका उद्देश्य भारत के विभाजित बाजार को एक एकल सामान्य बाजार में एकीकृत करना था। कृषि क्षेत्र के लिए, यह यात्रा सरल प्रक्रिया और निरंतर चुनौतियों का मिश्रण रही है। अब, जबकि सरकार और GST परिषद अगले चरण पर विचार किया है —जिसे “GST 2.0” के रूप में संदर्भित किया जाता है—एक महत्वपूर्ण प्रश्न उठता है: क्या यह परिष्कृत सुधार अंततः भारतीय कृषि की सच्ची क्षमता को उजागर करेगा और हमारे किसानों को मिलने वाली गति प्रदान करेगा? हालाँकि, किसानों ने शुरू से ही सरकार से कृषि को 0% जीएसटी के दायरे में लाने की माँग की थी.
पुनरावलोकन: वर्तमान जीएसटी के अंतर्गत कृषि क्षेत्र
अधिकांश अंतर्निहित कृषि उत्पाद—अनाज, सब्जियाँ, फल, दूध आदि—जीएसटी से मुक्त हैं, जो किसानों को महत्वपूर्ण राहत प्रदान करते हैं। हालाँकि, यह क्षेत्र पूरी तरह से अछूता नहीं है। मुख्य समस्याएँ निम्नलिखित हैं:
• इनपुट टैक्स क्रेडिट (ITC) की जटिलता: जबकि उत्पाद जीएसटी से मुक्त हैं, इनपुट जैसे खाद, कीटनाशक, ट्रैक्टर, और सिंचाई उपकरण पर जीएसटी लगता है। इससे किसानों के लिए एक ब्लॉक्ड ITC स्थिति उत्पन्न होती है, क्योंकि वे इन इनपुट पर चुकाए गए करों के लिए क्रेडिट का दावा नहीं कर सकते, जिससे उनके उत्पादन की लागत बढ़ जाती है।
• विपरीत शुल्क संरचना: प्रोसेस्ड उत्पादों (जैसे ब्रांडेड अनाज, दूध उत्पाद) के लिए, तैयार उत्पाद पर लगने वाला कर दर कभी-कभी उन इनपुट्स की तुलना में कम हो सकता है जिनकी आवश्यकता इसे बनाने में होती है। इससे कृषि व्यवसायों के लिए एक परिचालन दुःखदायी स्थिति उत्पन्न होती है और खेत पर मूल्य संवर्धन के लिए प्रोत्साहन कम होता है।
• टूटी-फूटी लॉजिस्टिक्स और चेक-पोस्ट: जबकि जीएसटी का उद्देश्य अंतर-राज्यीय बाधाओं को हटाना था, कृषि उत्पादों को राज्यों के बीच परिवहन के लिए अनुपालन आवश्यकताएँ अभी भी काफी जटिल हो सकती हैं, जिससे अधिकता वाले क्षेत्रों से कमी वाले क्षेत्रों में सामान के निर्बाध परिवहन में बाधाएँ आती हैं।
वाणिज्य कृषि क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, आर्थिक वृद्धि, बाजार तक पहुँच और खाद्य सुरक्षा को उत्प्रेरित करता है। वाणिज्य और कृषि के बीच का संबंध बहुपरकारी है, जिसमें कृषि उत्पादों, प्रौद्योगिकी और ज्ञान का आदान-प्रदान शामिल है। किसान चेंबर ऑफ कॉमर्स कृषि में वाणिज्य के प्रभाव का अन्वेषण करता है और स्थायी कृषि प्रथाओं को बढ़ावा देने, बाजार की दक्षता में सुधार करने, और किसानों और उपभोक्ताओं की भलाई सुनिश्चित करने में इसके महत्व को उजागर करता है।
GST 2.0: किसान सशक्तिकरण के लिए संभावित सुधार
GST 2.0 इन संरचनात्मक समस्याओं का समाधान करने का एक सुनहरा अवसर प्रस्तुत करता है। यह कृषि क्षेत्र के लिए कैसे एक गेम-चेंजर बन सकता है:
1. महत्वपूर्ण इनपुट्स के लिए जीएसटी स्लैब को क्रमबद्ध करना:कृषि समुदाय की एक प्रमुख मांग आवश्यक कृषि इनपुट्स पर जीएसटी को कम करना है। वर्तमान में उर्वरकों पर 5% जीएसटी है, जबकि कीटनाशकों पर 18% कर लगाया जाता है। इन्हें एक निम्न और समान स्लैब (जैसे, 5% या यहां तक कि 0%) के तहत लाने से खेती की लागत में काफी कमी आएगी, जिससे किसानों की शुद्ध आय में सीधा इज़ाफा होगा।
2. विपरीत ड्यूटी संरचना को समाप्त करना: GST 2.0 को पूरे कृषि मूल्य श्रृंखला के लिए कर दरों को सुव्यवस्थित करना चाहिए। यह सुनिश्चित करके कि संसाधित सामान पर कर उनके इनपुट पर कर के साथ समन्वयित हो, सरकार कृषि समूहों के निकट प्रसंस्करण इकाइयों की स्थापना को प्रोत्साहित कर सकती है। इससे स्थानीय रोजगार पैदा होगा, बर्बादी में कमी आएगी, और किसानों को स्थानीय प्रसंस्कर्ताओं को अपनी उपज बेचने पर बेहतर कीमत मिलेगी।
3. एक सहज राष्ट्रीय कृषि बाजार (NAM) बनाना: “एक राष्ट्र, एक बाजार” का वादा GST 2.0 के तहत पूरी तरह से साकार किया जा सकता है। कृषि वस्तुओं के अंतर-राज्य परिवहन के लिए अनुपालन को सरल बनाना और e-NAM प्लेटफॉर्म को GST पोर्टल के साथ पूरी तरह से एकीकृत करना राज्य स्तर की बाधाओं के अंतिम अंश को समाप्त कर सकता है। यह किसानों को देश के किसी भी स्थान पर अपने उत्पाद को सबसे अधिक बोली लगाने वाले को बेचने के लिए सशक्त करेगा, बिना किसी अनावश्यक नौकरशाही बाधाओं के।
4. किसान उत्पादक संगठनों (FPOs) के लिए स्पष्टता और समावेशन: FPOs भारत की कृषि का भविष्य हैं, जो छोटे और सीमांत किसानों को सशक्त बनाते हैं। जीएसटी 2.0 को FPOs के लिए स्पष्ट, सरल और रियायती कर मानदंड प्रदान करने चाहिए। इसमें पंजीकरण के लिए एक उच्च सीमा या एक विशेष मिश्रण योजना शामिल हो सकती है, जिससे उनकी अनुपालन बोझ को कम किया जा सके और वे उत्पादों को एकत्र करने और किसान के बार्गनिंग शक्ति को बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित कर सकें।
5. अनुपालन को आसान बनाने के लिए तकनीक का उपयोग: नए शासन में जीएसटी पोर्टल पर किसान-हितैषी तकनीकी इंटरफेस पेश किए जा सकते हैं, जो स्थानीय भाषाओं में उपलब्ध हैं। अंतरराज्यीय बिक्री के लिए चालान बनाने की प्रक्रियाओं को सरल बनाने से किसानों और फसल उत्पादक संगठनों के लिए कानून का पालन करना और बड़े बाजारों तक पहुंचना आसान हो सकता है।
क्या कृषि क्षेत्र को गति मिलेगी?
जवाब तो हाँ है, लेकिन कुछ शर्तों के साथ। यदि जीएसटी 2.0 को इनपुट की लागत को कम करने, मूल्य संवर्धन को प्रोत्साहित करने और व्यापार को आसान बनाने पर स्पष्ट ध्यान के साथ डिजाइन किया गया है, तो कृषि क्षेत्र को महत्वपूर्ण गति मिलने की संभावना है।
• बढ़ी हुई प्रतिस्पर्धा: कम इनपुट लागत भारतीय कृषि उत्पादों को वैश्विक बाजार में अधिक प्रतिस्पर्धी बनाएगी।
• पेट्रोलियम का समावेश बढ़ावा दें: ITC दावों की अनुमति देने के लिए डीजल, पेट्रोल और प्राकृतिक गैस को GST के दायरे में लाने के लिए जोरदार लॉबी करें।
• कृषि-प्रौद्योगिकी और प्रसंस्करण को बढ़ावा: एक उचित कर संरचना खाद्य प्रसंस्करण, कोल्ड चेन, और भंडारण अंतर्विरोध में निवेश को आकर्षित करेगी, जो इस क्षेत्र को मूल्य श्रृंखला में ऊपर ले जाएगी।
• किसानों की आय में वृद्धि: लागत में कमी लाकर और बेहतर बाजारों तक पहुंच प्रदान करके, सुधार सीधे तौर पर किसानों की आय बढ़ाने में योगदान कर सकते हैं, जो एक प्रमुख राष्ट्रीय लक्ष्य है।
कृषि जैसे व्याप्त क्षेत्र के लिए विशेष ध्यान: कृषि के लिए GST 2.0 की सफलता सावधानीपूर्वक निष्पादन पर निर्भर करती है। सुधारों को किसानों, एफपीओ, सहकारी समितियों और कृषि व्यवसायों के साथ व्यापक परामर्श के साथ पेश किया जाना चाहिए। लक्ष्य सरलता होना चाहिए, न कि और अधिक जटिलता।
जीएसटी 2.0 एक कर सुधार प्रणाली से अधिक की आवश्यकता; यह एक आवश्यक कृषि क्रांति के लिए एक संभावित उत्प्रेरक है। किसान चेंबर ऑफ कॉमर्स और लाखों किसानों की ओर से हम जीएसटी परिषद से आग्रह करते हैं कि इसे केवल एक वित्तीय अभ्यास के रूप में न देखें, बल्कि भारत के “अन्नदाता” में एक रणनीतिक निवेश के रूप में देखें। कृषि को जीएसटी 2.0 का केंद्रबिंदु बनाकर, हम एक अधिक कुशल, लाभकारी और लचीला क्षेत्र बना सकते हैं जो वास्तव में हमारे किसानों की मेहनत का उचित पुरस्कार देगा।
एक समृद्ध भविष्य के लिए बीज इस सुधार के साथ बोए जा सकते हैं। आइए हम यह सुनिश्चित करें कि ये उपजाऊ भूमि में बोए जाएँ।
किसान चेंबर ऑफ कॉमर्स भारतीय कृषि की समृद्धि और स्थिरता को बढ़ावा देने वाली नीतियों के लिए वकालत करने के लिए समर्पित है।